陶履谦（1890—1944），字益生，自号醉琼轩主人，绍兴人，生于广州。幼习经史，1911年毕业于北京译学馆，任北京政府外交部交际司国书科主事，随后在财政部、内政部等处任职。先后任驻葡萄牙公使馆馆员，驻墨西哥公使馆三等秘书、外交部直隶特派员兼外交部总务处处长，西南五省外交专员，广东国民政府外交部政务司司长。1933年1月，任--，参与制定《五五宪章》。1935年2月，任内政部政务次长兼代部长。1937年11月，任湖南省政府委员兼秘书长，代行省主席职权。1942年至1943年，担任中国国民党中央训练团高级班教官。著有《湖南三年来民政之检讨》。