罗怀盛，龙门镇塔前村人，清光绪三十四年(1908)生于一小商贩家庭。读小学时曾仿《陋室铭》作座右铭“……谈论恨军阀，往来爱白丁，革命救中国是天经，无富贵之入耳，无利禄之劳形，南对文笔山，西望日新亭，自勉云：努力前程”。小学毕业后因家贫无力升学，往漳州当学徒，常与在漳州的同乡郭滴人谈论时世。民国15年(1926)9月，回岩参加革命。翌年春加入共产党，入岩平宁宣传人员养成所学习，后在国民党岩平宁监察署工作。
民国16年4月15日，县长杜履贤指使流氓麻皮江等暴徒，捣毁国民党左派领导的县党部，冲击监察署。正在执勤的怀盛对空鸣枪，围观群众惊散，暴徒乱了手脚，监察署领导人乘机派人找驻军前来解围，稳住局面。
同年冬，中共龙岩县总支委员会改组为中共龙岩临时县委，罗怀盛为首任书记，和郭滴人、邓子恢等贯彻中共中央“八七”会议和省委决议精神，确定深入农村、发动群众，建立组织，进行武装-，实行土地革命，建立苏维埃的方针，组建了一批秘密农会和后田、隘头、龙泉等村党支部。民国17年，参加领导后田-。后调往闽南从事革命工作，在漳州遭张贞部队逮捕，受尽酷刑，坚贞不屈，同年12月22日，和李联星一起就义于漳州仰止亭。