夏同善（1831—1880），字舜乐，号子松，清仁和（今杭州）人。咸丰六年（1856）进士，选为庶吉士，历任编修学、右庶子、日讲起居注官等职。十年，第二次鸦片战争爆发，由于僧格林沁在北塘一战失利，退守通州，清廷派桂良、桓福等人乞和。同善坚决反对议和，主张备兵备民，严阵以待，建议僧格林沁专守通州，以防不测。同年，太平军入浙，他奏请曾国藩统领诸军镇压太平军。次年，太平军攻克杭州。他正在家服父丧，就携母到上海，致书曾国藩，请求援浙。六年，升为詹事，不久任江苏学政，因母死而未赴任。十年任兵部右侍郎，建议朝廷扩大赈济、广开言路、清理庶狱。十三年（1874），与尚书广寿赴四川审理“永川张事周京控案”，奏请撤销永川兵差局，酌减伕马局，获准执行。光绪元年（1875），与内阁学士翁同龢一起任直毓庆宫授读。当时畿辅一带发生旱灾，他上 书请凿井溉田，以缓解灾情；山西、河南饥荒严重，他又请求移拨海防关税经费赈济灾民。五年，奉命视学江苏，上 书备陈捐纳妨碍仕途，无裨国用，请罢各省捐局。次年，视察山东河务，对治理黄河下游水患，提出了“浚海口、直河湾、通支河”三大措施，并请拨机器局经费来治理黄河。在苏州，他严檄各学谕令禁止士人吸食鸦片。在江阴，他捐俸修治江阴城河，在君山植松5万余棵，劝导百姓植树造林。